黨和國家組織工作條例

　　**章　總　則

　　第二章　黨組織的設置

　　第三章　黨組織的職責

　　第四章　黨員的教育、管理和發展

　　第五章　黨內監督

　　第六章　思想政治工作

　　第七章　黨務工作人員隊伍建設

　　第八章對機關黨的基層組織工作的領導和指導

　　第九章　附　則

　　**章　總　則

　　**條　為了加強、改進黨和國家機關黨的工作，充分發揮機關基層黨組織(以下簡稱機關黨組織)的作用，根據《中國黨章程》和黨內有關規定，結合機關工作實際，制定本條例。

　　第二條　機關黨組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、小平理論為指導，緊緊圍繞黨的基本路線，結合本部門的工作任務和特點，加強黨的思想、組織和作風建設、加強黨內監督，堅持從嚴治黨，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和社會主義現代化建設服務。

　　第三條　機關黨組織協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。

　　第四條　機關黨組織在上級黨的委員會或黨的機關工作委員會領導下工作，同時接受本部門黨組的指導。

　　第二章　黨組織的設置

　　第五條　機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。地級以上機關黨的基層委員會，每屆任期4年;縣級機關黨的基層委員會，每屆任期3年。

　　第六條　機關黨員50人以上的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

　　第七條　機關正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生;黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年。

　　第八條　機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產生，報上級黨組織批準。書記一般應由本部門黨員行政負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記。專職書記、副書記在任期內調動，應事先征得上級機關黨組織的同意。

　　第九條　設立機關黨的基層委員會的部門，一般應設立機關黨的紀律檢查委員會。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門，機關黨的基層委員會中應設立紀律檢查委員。

　　第十條　機關黨組織根據工作需要，本著精干、有利于加強黨的工作的原則，設置辦事機構，配備必要的工作人員。機關黨組織的活動經費，列入行政經費預算。

　　第三章　黨組織的職責

　　第十一條　機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責是：

　　(一)宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中 央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務。

　　(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識。

　　(三)對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

　　(四)對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐 敗現象作斗爭。

　　(五)做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設;了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難。

　　(六)對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。

　　(七)協助黨組(黨委)管理機關黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議;對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

　　(八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

　　(九)按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

　　第十二條　機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是：

　　(一)維護黨的章程和其他黨內法規，對黨員進行遵紀守法教育。

　　(二)檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

　　(三)協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設。

　　(四)檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

　　(五)受理黨員的控告和申訴。

　　第四章　黨員的教育、管理和發展

　　第十三條　機關黨組織應對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、小平理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識教育，組織、引導黨員努力學習和掌握社會主義市場經濟知識、科學文化知識、法律知識和各種業務知識，使黨員不斷增強黨性，提高素質。

　　第十四條　嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性，健全黨內生活制度。按期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。認真開展民主評議黨員工作，表彰**黨員，嚴肅處置不合格黨員。

　　第十五條　嚴格按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。

　　第五章　黨內監督

　　第十六條　機關黨內監督的目的是：保證黨員認真執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，維護黨的團結和統一，維護和執行黨的紀律，保持黨的**性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

　　第十七條　機關黨組織對黨員特別是黨員領導干部監督的主要內容是：

　　(一)能否執行黨的基本路線和各項方針、政策，執行黨中 央、上級組織和本組織的決議，與黨中 央保持一致，維護黨中 央的權威。

　　(二)能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

　　(三)能否貫徹黨的民主集中制，實行民主科學決策。

　　(四)能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話，辦實事，求實效。

　　(五)能否盡職盡責，努力工作，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

　　(六)能否堅持干部隊伍革 命化、年輕化、知識化、**化的方針和德才兼備的原則以及有關規定，做好干部工作。

　　(七)能否廉潔自律，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業道德和社會公德。

　　(八)能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

　　第十八條　機關黨組織實施監督的主要方法是：

　　(一)定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報;黨員領導干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應向上級黨組織報告。

　　(二)督促定期開好黨員領導干部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領導干部的意見，如實轉告本人或者在會上報告;會后，監督黨員領導干部根據黨內外群眾提出的主要意見進行整改，并將執行民主生活會制度、開展批評與自我批評的情況和生活會上反映出的主要問題，如實向上級黨組織報告。

　　(三)不是部門黨組(黨委)成員的機關黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領導干部民主生活會和黨組(黨委)以及行政負責人召開的有關會議。

　　(四)了解并掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組(黨委)反映。對于群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒。揭露和按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為。

　　(五)每年至少召開一次機關黨員干部大會，聽取本部門行政負責人通報主要工作情況。

　　(六)做好群眾來信來訪工作。

　　(七)如實向上級黨組織反映本部門黨員領導干部的思想、作風和工作情況。

　　第六章　思想政治工作

　　第十九條　機關黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業務工作，針對機關工作人員思想情況，做好思想政治工作。

　　第二十條　機關黨組織在思想政治工作方面的職責是：

　　(一)加強機關以及直屬單位領導班子和領導干部的思想政治建設。

　　(二)對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經常性的思想政治工作。

　　(三)指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。

　　(四)定期向部門黨組(黨委)和行政負責人匯報機關思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。

　　第二十一條　機關黨組織應對機關工作人員進行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育，形勢和任務教育，職業道德教育，幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強全局觀念、法制觀念和服務意識，轉變工作作風，更好地為基層服務，為群眾服務。

　　第二十二條　思想政治工作要聯系實際，與解決實際問題相結合。思想政治工作要區別不同對象，采取多種方式。增強工作實效。黨員行政領導干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

　　第七章　黨務工作人員隊伍建設

　　第二十三條　機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人員總數的百分之一至百分之二;機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制，列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員，要認真負責地做好黨務工作。

　　第二十四條　機關黨務工作人員應具備的基本條件是：黨性強，作風正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識，熟悉本部門的業務工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業、奉獻精神。

　　第二十五條　對機關黨務工作人員進行培訓，提高他們的政治和業務素質。培訓要理論聯系實際，講求實效。

　　第二十六條　本著有利于優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。

　　第八章　對機關黨的基層組織工作的領導和指導

　　第二十七條　在中 央直屬機關、中 央國家機關和省、自治區、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會，領導直屬機關黨的工作。同時，設立黨的紀律檢查工作委員會，在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下，領導直屬機關黨的紀律檢查工作。省、自治區所轄的市和直轄市的區根據工作需要，也可以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。

　　第二十八條　部門黨組指導機關黨組織工作的主要方法是：

　　(一)把機關黨的工作列入黨組工作議程，定期討論、研究，提出指導性意見，發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。

　　(二)通過機關黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監督。

　　(三)加強機關黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規定，解決機關黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。

　　(四)黨組成員以身作則，支持并積極參加機關黨的活動，發揮表率作用。

　　第二十九條　各級地方黨委、機關工委和部門黨組(黨委)要建立機關黨的工作責任制，加強對機關黨的工作的領導和指導。地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同志要帶頭做好機關黨的工作。

　　第九章　附　則

　　第三十條　本條例適用于縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。

　　第三十一條　中共中 央直屬機關工作委員會、中共中 央國家機關工作委員會和省、自治區、直轄市黨的委員會可以根據本條例，結合實際制定實施辦法。

　　第三十二條　本條例由中共中 央組織部負責解釋。

　　第三十三條　本條例自下發之日起施行。